环政办发〔2019〕5号 万和城时时彩官网办公室关于印发《自治县2019年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知

 

 

 

 

 

 

环政办发〔2019〕5号

 

万和城时时彩官网办公室

关于印发《自治县2019年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知

 

县直各有关单位：

《环江毛南族自治县2019年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

                      

                    万和城时时彩官网办公室

                          2019年1月16日

 

信息公开方式：主动公开

万和城时时彩官网办公室        2019年1月16日印发

 

 

环江毛南族自治县2019年春季大气污染综合

治理攻坚行动方案

 

    为深入贯彻落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《广西大气污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020年）》，完成大气污染防治攻坚任务，实现2019年大气环境质量改善目标，制定本方案。

    一、实施时间

    2019年1月1日至2019年4月10日。

    二、攻坚目标

    深化各类大气污染源整治，通过综合施策、合力攻坚，实现优良天数比率同比（2018年第一季度为81.6%）提高13%，达到94%；细颗粒物(PM2.5）日平均浓度同比（2018年第一季度为47.6μg/m³）下降12μg/m³，达到日平均值为35μg/m³；消除春节期间的重度污染天气，污染天数同比大幅减少。

    三、基本思路

    依照《广西壮族自治区大气污染防治条例》，坚持问题导向与目标导向相统一，巩固2018年大气污染防治“百日攻坚”行动成果，重点开展烟花爆竹禁燃限放宣传、秸秆禁烧和综合利用、城市扬尘综合治理、柴油车污染治理、工业企业大气污染综合治理、污染天气应急联动等6个专项行动，加强部门协同，严格执法监管，深化联防联控，持续推进大气污染防治攻坚，为完成自治区下达的年度考核指标（PM10、PM2.5浓度）打下坚实基础。

    四、重点任务

    （一）烟花爆竹禁燃限放专项行动。

    根据自治县城区空气自动监测站监测数据，我县2018年除夕、大年初一等重大节日城区空气质量为五级重度污染天气，其中燃放烟花爆竹为主要原因。因此，各乡（镇）人民政府、各部门要及时组织宣传活动，倡导依法、文明、安全燃放烟花爆竹，充分发挥广播、电视、报刊、互联网等媒体的宣传作用，做好舆情引导，确保烟花爆竹禁燃限放宣传进机关、进企业、进社区、进学校，进入千家万户，提高社会各界及公众不燃放烟花爆竹的积极性、主动性、自觉性。各级党员干部和国家公职人员要率先垂范，做不燃放烟花爆竹的宣传者、带动者、践行者。各机关单位、医院、学校等公共场所要悬挂禁止燃放烟花爆竹标志。在春节前期及春节期间，各乡（镇）人民政府和县直各单位要组织张挂烟花爆竹禁燃限放宣传标语，通过广播电视、报纸杂志、微博、微信等媒体广泛宣传发动。（牵头单位：自治县公安局、文广新体局、安监局、环保局；责任单位：各乡（镇）人民政府）

    （二）秸秆禁烧和综合利用专项行动。

    各部门、各乡（镇）要依法开展秸秆禁烧工作，制定工作方案，明确各部门、街道、乡镇、村屯的监管责任，加强秸秆禁烧宣传工作，实行“定点、定时、定人、定责”管控，建立全覆盖、无死角的网格化监管体系。加强巡查、检查和执法力度，严厉查处违法露天焚烧秸秆行为。加大秸秆综合利用技术推广力度，重点抓好榨季蔗叶禁烧工作，按照属地管理原则，各乡（镇）要制定蔗叶禁烧管理工作方案，统一加强管理，统一综合利用，统一处理处置。自治县糖业发展办要加强行业指导，对蔗叶的综合开发利用给予支持，积极探索财政补贴激励政策。全面实施甘蔗机械化收割、甘蔗秸秆破碎还田和综合利用。重点攻坚部位：县城区及周边区域，国道、省道、县道沿线和乡（镇）政府所在地及周边区域。（牵头单位：自治县环保局、农业局、糖业发展办；责任单位：各乡（镇）人民政府）

    （三）城市扬尘综合治理专项行动。

    各监管部门要将城市扬尘管控纳入重点督查内容，完善扬尘管控机制体制，建立施工工地信息化监控平台，实行建筑工地动态清单化管理。要督促建筑工地严格落实工地扬尘“六个百分之百”标准，对未按标准要求施工的场地，责令限期整改，依法进行处罚；逾期未完成整改的，责令停工整改。要将施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴，扬尘治理费用列入工程造价；依法依规将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系；情节严重的企业，列入建筑市场主体“黑名单”。大力推进道路清扫冲洗机械化作业，县城区主干道机械化清扫基本实现全覆盖。加快修缮、硬化主干道周边及城乡结合部的道路。对运输渣土、煤炭、矿石、砂石等货物车辆未达到密闭运输要求的，依法严格处罚。对街区、单位、门店实行网格化管理，拉网式清理脏乱差行为，门前实行“三包”, 依法严格管控露天焚烧垃圾、露天烧烤等行为，强化城市餐饮业油烟排放管控。（责任单位：自治县住房城乡建设局、综合执法局、运管局、环保局、交管大队）

    （四）柴油车污染治理专项行动。

    污染天气过程期间，要制定和实施重型柴油车绕行方案，最大限度减少污染物排放量。开展柴油车污染治理专项联合执法行动，对超标排放等违法车辆，一律依法从严处罚。要建立打击黑加油站点常态化管理机制，实行多部门联合执法，通过采取有奖举报、随机抽查和重点检查等手段，严厉打击违法销售车用油品的行为。（责任单位：自治县环保局、交管大队、交通运输局、商务局、农机局；配合单位：各乡（镇）人民政府）

    （五）工业企业大气污染综合治理专项行动。

    加强对燃煤锅炉（含生物质锅炉）和砖瓦、陶瓷等行业工业炉窑监管，加大执法力度。加强对建材、有色、火电、水泥、砖瓦、碳酸钙等企业的物料（废渣）储存、装卸、破碎、输送等环节的巡查、检查频次，严格执行按日连续处罚、限产停产等措施，依法从严处罚环境违法行为。紧盯污染过程重点时段，对火电、砖瓦、陶瓷、木材加工、制糖等高排放企业，特别是城市建成区内的企业，严控大气污染物排放总量。（责任单位：自治县环保局、工业和信息化局；配合单位：各乡（镇）人民政府）

    （六）污染天气应急联动专项行动。

    要紧盯自治区环境预报预警信息，紧盯环境监测站点数据变化，准确预判大气环境质量变化情况，按照应急预案和应对方案，提前采取行动和措施，确保污染过程减峰削峰。污染天气过程期间，要重点查处露天焚烧垃圾秸秆、露天烧烤、重型柴油车超标排放、工地扬尘、工业企业偷排漏排、随意“炼山”等违法行为。要结合本地产业结构和企业污染排放情况，细化应急减排措施，依法依规制定错峰生产实施方案，具体落实到企业具体生产线、工序和设备；对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求的，依法依规采取差异化或错峰生产措施，最大限度减少污染物排放。（牵头单位：自治县环保局；责任单位：自治县气象局、林业局、住建局、综合执法局、运管局、公安局、农业局，各乡（镇）人民政府）

    五、保障措施

    （一）加强组织领导。成立自治县春季大气污染综合治理攻坚行动领导小组，其成员名单如下：

    组  长：卿红军  自治县党委常委、常务副县长

    副组长：韦鹏程  自治县政府办副主任、应急办主任（兼）

       蒙冠禧  自治县环保局局长                  

    成  员：韦展娜  自治县住建局副局长

            卢志翔  自治县综合执法局副局长

            黄少华  自治县交通局副局长

            覃志纯  自治县环保局党组成员、环境监察大队大队长

            罗兴旺  自治县运管局副局长

            覃江恒  自治县农机局副局长

            韦微婉  自治县农业局副局长

           卢继祖  自治县工信局副局长

           莫江创  自治县安监局副局长

           方国华  自治县公安局副局长

           赵任东   自治县交管大队大队长

           各乡（镇）人民政府乡（镇）长

           领导小组下设办公室，办公室设在自治县环境保护局，由蒙冠禧同志任办公室主任，覃志纯、卢志翔同志任办公室副主任，负责组织协调开展领导小组各项日常工作。

    （二）明确工作职责。各监管部门、各乡（镇）人民政府是本地大气污染防治工作实施责任主体，主要领导为第一责任人，要按照部门职责，结合本部门、本地实际情况，认真研究制定本部门、本地具体实施方案，明确目标任务，明确具体工作措施、完成时间和责任人。各部门要强化协同配合，形成攻坚合力。按照管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的原则，进一步细化分工任务，制定配套措施。企业是污染治理的责任主体，要切实履行责任，落实具体措施，确保完成大气污染防治任务。

    （三）严格考核问责。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行“党政同责、一岗双责”。建立问责导向机制，对造成本地环境空气质量恶化，进行问题导向追责。对大气污染防治工作落实不到位、监管不到位、发现问题整改缓慢、应对污染天气过程不力的，自治县将采取约谈、问责预警、挂牌督办等措施；对未能如期完成工作任务的，进行通报批评并严肃问责。

    （四）加强基础能力建设。要加大大气污染防治资金投入，加快建设大气环境网格化监管体系，推进大气环境网格化监测布点工作，实现全覆盖式网格精准监控，消灭监测盲区，精准分析污染源和污染成因，提高污染源靶向治理水平。要引进专家团队，对环境空气质量进行精准解析并提供针对性管控建议，为科学、精准治污提供技术支撑。加强监测预警，充分发挥环境空气监测网络的作用，对节日期间的环境空气质量监测数据实时监控，做好每日预报发布、污染天气预警预报、重大节庆期间环境空气质量状况分析和环境空气质量周报等工作。

    （五）加强跟踪调度和信息公开。自治县环保局要对本地环境空气质量状况进行日监测、周分析、月通报；按月对本地环境空气质量及改善情况向社会发布。在污染天气时段，按日对天气情况进行通报，促进相关责任主体快速及时解决存在的问题。领导小组各成员单位要在每月3日前将上月攻坚行动情况报送自治县环境保护局。

    （六）强化宣传引导。各部门、各乡（镇）人民政府要高度重视攻坚行动宣传工作，加强宣传报道并抓好落实。通过电视、广播、微博、微信平合等媒介及时向人民群众发布相关信息，积极回应公众关心的热点问题，形成全社会关心、支持攻坚行动的良好氛围。

 

    附件：烟花爆竹禁燃宣传标语（仅供参考）

 

烟花爆竹禁燃宣传标语（仅供参考）

 

1.燃放烟花爆竹是污染之源。

2.共同参与禁放烟花爆竹，共创清新美好环境。

3.禁放烟花爆竹好，安全除噪又环保。

4.禁止燃放烟花爆竹促进文明城市建设。

5. 禁止燃放烟花爆竹减少城市环境污染。

6.禁燃烟花爆竹少一点烦噪多一片安宁

7.禁止在机关单位、学校、医院等公共场所燃放烟花爆竹。

8.怜惜生命和健康，请勿燃放烟花爆竹。

9.想他人所想，建文明社区，做文明燃放人。

10.禁燃烟花爆竹你我共参与。

11.燃放烟花爆竹是浪费黑洞。

12. 严格管理烟花爆竹，共同构建和谐社会。

13.禁止燃放烟花爆竹，保障群众身心健康。